TP.HCM mong muốn được chủ động một số điểm trong Đề án vị trí việc làm

Theo báo cáo của UBND TP.HCM, hiện nay các bộ, ngành đã ban hành khung quy định về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chuyên môn nghiệp vụ tại đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, công tác xây dựng đề án vị trí việc làm thời gian qua theo chỉ đạo chung của Chính phủ, vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp còn có một số vướng mắc.

Trong đó, danh mục vị trí việc làm do Trung ương ban hành chưa bao quát đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp (chức năng, nhiệm vụ theo quy định chung, chưa tính các vị trí đặc thù). Một số thông tư của bộ chuyên ngành quy định thiếu các vị trí lãnh đạo, quản lý tại đơn vị sự nghiệp thuộc địa phương.

UBND TP.HCM dẫn chứng thông tư của Bộ Xây dựng không quy định các vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp liên quan đến kỹ sư xây dựng mặc dù đây là vị trí việc làm rất cần thiết tại các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành xây dựng. Hay thông tư của Bộ VH,TT&DL không có các vị trí việc làm cho ngành du lịch.

Còn Bộ KH&ĐT, Văn phòng Chính phủ không ban hành danh mục vị trí việc làm cho các đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực kế hoạch đầu tư, văn phòng...

Bên cạnh đó, đa số thông tư của các bộ, ngành quy định đối tượng áp dụng là các cơ quan, đơn vị thuộc ngành quản lý. Do đó, các cơ quan, đơn vị khác có chức năng, nhiệm vụ liên quan không thuộc đối tượng áp dụng.

Thực tế tại TP.HCM, xuất phát từ nguyên tắc phân cấp, phân quyền, nhiều cơ quan, đơn vị được giao các chức năng nhiệm vụ đặc thù, một số cơ quan, đơn vị do sáp nhập, sắp xếp tổ chức bộ máy nên có thêm nhiều chức năng, nhiệm vụ riêng do UBND Thành phố giao.

Chính vì vậy phát sinh nhiều vị trí của công chức, viên chức tại địa phương chưa có trong quy định tại thông tư của các bộ, ngành nhưng thực sự cần thiết và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của địa phương.

Do vậy, UBND TP.HCM cho rằng bản mô tả vị trí việc làm của các bộ, ngành chưa thật sự phù hợp với công việc thực tế tại TP.HCM, một số vị trí yêu cầu tiêu chuẩn quá cao, đặc biệt là tiêu chuẩn về lý luận chính trị.

Thực hiện chủ trương chung về tinh giản biên chế, số lượng người làm việc, hiện nay, vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị chưa được gắn với biên chế, số lượng người làm việc.

Biên chế, số lượng người làm việc được giao chưa thật sự đảm bảo đủ nhu cầu của các cơ quan, đơn vị trong bối cảnh công tác quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công ngày càng phức tạp.

Từ thực tế đó, UBND TP.HCM đề nghị Bộ Nội vụ cho phép các địa phương quyết định việc xây dựng vị trí việc làm đặc thù, không có trong quy định của Trung ương, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Đồng thời, đảm bảo nguyên tắc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị theo các quy định của Chính phủ.

UBND TP.HCM khẳng định việc xây dựng vị trí việc làm, xác định yêu cầu về khung năng lực của các vị trí việc làm đặc thù được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của bộ chuyên ngành.

TP.HCM cũng đề nghị Bộ Nội vụ thống nhất hướng dẫn chung về cơ cấu viên chức theo hạng chức danh nghề nghiệp tại Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành để làm cơ sở triển khai thực hiện thống nhất toàn quốc.