Công nghệ

TP.HCM sẽ hình thành Trung tâm quản lý thiết bị bay không người lái

Võ Liên • 20/05/2026 - 18:06

UBND TP.HCM vừa ban hành kế hoạch phát triển kinh tế tầm thấp đến năm 2030, với mục tiêu đưa TP.HCM trở thành trung tâm nghiên cứu, sản xuất và cung cấp dịch vụ kinh tế tầm thấp đầu tiên tại Việt Nam.

Theo kế hoạch, TP.HCM chú trọng làm chủ công nghệ, xây dựng hệ sinh thái nghiên cứu, thử nghiệm và chuyển giao nhằm đảm bảo chủ quyền dữ liệu, công nghệ và không phận.

Ông Đặng Minh Thông - Phó Bí thư Thành ủy TP.HCM; ông Nguyễn Mạnh Cường - Phó chủ tịch UBND TP.HCM; ông Lâm Đình Thắng - Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM; ông Nguyễn Kỳ Phùng - Trưởng ban Ban Quản lý Khu Công nghệ cao TP.HCM - tham quan gian hàng UAV của doanh nghiệp, hồi tháng 1/2016.

Hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất thiết bị bay tầm thấp

Thành phố đề ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp nhằm phát triển kinh tế không gian tầm thấp. Trong đó, địa phương chuyển đổi tư duy từ quản lý không phận thuần túy sang khai thác không gian tầm thấp như một tài nguyên kinh tế; coi đây là động lực thúc đẩy phát triển công nghiệp, dịch vụ, logistics,... và đô thị thông minh. Đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức xã hội về lợi ích, hiệu quả, an toàn của kinh tế không gian tầm thấp.

Đặc biệt, Thành phố sẽ xây dựng, triển khai có hiệu quả các cơ chế, chính sách thử nghiệm có kiểm soát để quản lý, giám sát, thử nghiệm thiết bị bay không người lái; sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm có liên quan; kịp thời nắm bắt, tháo gỡ các điểm nghẽn về cơ chế, chính sách.

Địa phương cũng quy hoạch không gian tầm thấp theo phân lớp độ cao, đồng bộ hạ tầng và dịch vụ ưu tiên; xác định rõ cơ quan quản lý, cơ chế phối hợp và đẩy mạnh phân cấp.

TP.HCM sẽ xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, sản xuất thiết bị bay tầm thấp; thúc đẩy hợp tác công tư, hỗ trợ khởi nghiệp, phát triển công nghệ lõi và áp dụng cơ chế thử nghiệm để khuyến khích đổi mới sáng tạo.

Thiết bị bay không người lái của doanh nghiệp Việt tại buổi bay giao hàng thử nghiệm.

Kế hoạch của TP.HCM cũng nêu rõ nhiệm vụ ưu tiên nguồn lực để xây dựng đồng bộ hạ tầng vật lý, hạ tầng số và hạ tầng thử nghiệm phục vụ kinh tế tầm thấp; bảo đảm an toàn, bảo mật và kết nối liên thông đa ngành; đồng thời thúc đẩy hợp tác công tư, thu hút đầu tư.

Thành phố sẽ hình thành Trung tâm giám sát, quản lý thiết bị bay không người lái. Xây dựng lộ trình triển khai hệ thống quản lý không gian tầm thấp phù hợp tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế; kết nối mạng di động 5G/6G, đảm bảo an ninh, bảo mật.

Thành phố ưu tiên triển khai thí điểm đối với các lĩnh vực, sản phẩm có tiềm năng tạo giá trị nhanh và lan tỏa: nông nghiệp; logistics; vận tải; y tế; du lịch; quản lý đô thị; giám sát; ứng cứu, cứu hộ khẩn cấp; an ninh, quốc phòng. Triển khai ứng dụng UAV phục vụ các hoạt động quản lý của cơ quan nhà nước và trong hoạt động dân sinh.

Đồng thời, TP.HCM sẽ lựa chọn các địa phương, khu vực đủ điều kiện để triển khai thí điểm: Khu Công nghệ cao; Khu Nông nghiệp công nghệ cao; Khu đô thị khoa học công nghệ Bắc TP.HCM; các khu công nghiệp, khu chế xuất,... Thành phố khuyến khích địa phương chủ động đăng ký tham gia theo mức độ sẵn sàng về hạ tầng, nguồn lực và nhu cầu thực tiễn.

Lộ trình 3 giai đoạn

Giai đoạn 2026-2027, TP.HCM tập trung thí điểm, hoàn thiện thể chế và xây dựng nền móng. Các nhiệm vụ gồm xây dựng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát; quy hoạch không gian tầm thấp; xác định vùng cấm bay, vùng hạn chế và hành lang bay tiềm năng; xây dựng hệ thống quản lý giao thông không gian tầm thấp (UTM) với các chức năng giám sát, định danh từ xa; triển khai chương trình đào tạo nhân lực.

Giai đoạn 2028-2030, thành phố mở rộng và tăng tốc thương mại hóa. Địa phương sẽ tổng kết cơ chế thử nghiệm, kiến nghị sửa đổi luật liên quan để chính thức hóa hoạt động thương mại kinh tế tầm thấp; nâng cấp hệ thống UTM theo hướng tự động hóa và tích hợp dữ liệu; nghiên cứu và ứng dụng các dịch vụ mới, phức tạp và rủi ro hơn trong các khu vực sandbox.

Sau năm 2030, TP.HCM định hướng đẩy mạnh thương mại hóa và đa dạng hóa các dịch vụ kinh tế tầm thấp gắn với danh mục lĩnh vực ưu tiên, tạo động lực phát triển mới cho các ngành kinh tế - xã hội trọng điểm. Bên cạnh đó, Thành phố tập trung nguồn lực nghiên cứu, chuyển giao và tiến tới làm chủ các công nghệ nền tảng, công nghệ lõi nhằm tạo hệ sinh thái hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, phục vụ phát triển kinh tế tầm thấp.

Kinh tế tầm thấp là mô hình kinh tế hiện đại, dựa trên việc khai thác hiệu quả tài nguyên trong không phận tầm thấp (dưới 1.000m), được vận hành trên hệ sinh thái công nghệ tiên tiến kết hợp giữa: công nghệ hàng không tầm thấp, vật liệu mới, năng lượng mới, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo và tự hành, viễn thông thế hệ mới và các mô hình kinh doanh số.

Đây cũng được xem là lực lượng sản xuất mới, mô hình tăng trưởng mới trong kỷ nguyên số, mở ra các phương thức cung ứng dịch vụ và vẩn chuyển mới, nhanh hơn - xanh hơn - thông minh hơn - hiệu quả hơn; thúc đẩy chuyển dịch hoạt động kinh tế từ mặt đất lên không gian đa tầng.