Cục Thuế triển khai thực hiện các quy định mới về quản lý hóa đơn, chứng từ

Đẩy mạnh việc tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế

Cục Thuế yêu cầu Ban Chính sách, thuế quốc tế đóng vai trò chủ chốt trong việc chuẩn bị tài liệu báo cáo Bộ đồng thời trình Cục Thuế ban hành công văn giới thiệu các nội dung sửa đổi quan trọng của Nghị định 70. Tổng hợp và giải đáp vướng mắc về chính sách hóa đơn của Chi cục Thuế khu vực và người nộp thuế khi phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện. Khẩn trương xây dựng Thông tư hướng dẫn thực hiện.

Ban Pháp chế cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 125/2020/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn, chứng từ điện tử.

Giải đáp vướng mắc về các nội dung liên quan xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn, chứng từ điện tử.

Có ý kiến pháp lý đối với các quyết định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế quy trình, định dạng chuẩn dữ liệu liên quan đến Nghị định sửa đổi, bổ sung và các công văn hướng dẫn để đảm bảo tính thống nhất.

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách và xây dựng chương trình khung về công tác tuyên truyền các quy định mới liên quan đến hóa đơn, chứng từ điện tử.

Văn phòng Cục Thuế thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính và công bố thủ tục hành chính theo quy định; phối hợp các đơn vị của Cục Thuế, các Chi cục Thuế khu vực đẩy mạnh triển khai công tác truyền thông qua báo chí, các phương tiện truyền thông đại chúng và trang thông tin điện tử của Cục Thuế đảm bảo chính sách pháp luật đến với người nộp thuế.

Ban Nghiệp vụ thuế chủ trì và phối hợp các ban, đơn vị liên quan báo cáo Cục Thuế, trình Bộ công văn gửi Lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc phối hợp với cơ quan thuế trong việc triển khai thực hiện hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo quy định tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP; tham mưu cho UBND các tỉnh, thành phố về việc hỗ trợ kinh phí ban đầu về máy tính, máy in cho hộ, cá nhân kinh doanh thuộc diện triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền nhưng chưa đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin;

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để khảo sát thực tế tại các Chi cục Thuế khi xây dựng quy trình đăng ký, sử dụng hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; đăng ký, sử dụng chứng từ, biên lai điện tử; quy trình quản lý hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử.

Cục Thuế cũng giao cho Ban Công nghệ, chuyển đổi số và tự động hóa chủ trì sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các Quyết định về định dạng, chuẩn dữ liệu hóa đơn, chứng từ điện tử; phối hợp với hơn 100 tổ chức cung cấp giải pháp hóa đơn điện tử để hỗ trợ hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong việc triển khai hệ thống máy tính tiền đáp ứng yêu cầu kết nối và chuyển dữ liệu đến cơ quan thuế.

Chủ trì, khẩn trương phối hợp với các đơn vị liên quan để triển khai nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin, các ứng dụng hóa đơn, chứng từ điện tử đáp ứng quy định tại Nghị định Nghị định số 70/2025/NĐ-CP, trong đó trọng tâm là nâng cấp Cổng thông tin điện tử dành cho nhà cung cấp ở nước ngoài; phát triển hệ thống hỗ trợ truy xuất hóa đơn qua QR code. Tự động đối chiếu thông tin của người đại diện với dữ liệu từ Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Kết nối thông tin với Bộ Công Thương để quản lý hoạt động thương mại điện tử; tích hợp dữ liệu với cơ quan Hải quan, đồng thời phát triển giải pháp hỗ trợ đối tượng chưa đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin.

Khoanh vùng, kiểm tra ngay các trường hợp có dấu hiệu rủi ro cao

Ban Quản lý tuân thủ và hỗ trợ người nộp thuế chủ trì trình Cục Thuế sửa đổi, bổ sung Bộ tiêu chí liên quan đến quản lý rủi ro trong công tác quản lý hóa đơn, chứng từ điện tử; tiếp tục nghiên cứu, xây dựng các tiêu chí phân tích rủi ro về hóa đơn trong quản lý thuế; hướng dẫn cơ quan thuế các cấp triển khai thực hiện văn bản trao đổi thông tin hóa đơn, chứng từ điện tử theo các đầu mối trao đổi thông tin với các cơ quan, tổ chức bên ngoài đồng cấp hoặc theo phân công của thủ trưởng cơ quan thuế. Chủ trì trình cục Thuế ban hành văn bản hướng dẫn quản lý rủi ro, phương án dừng xuất các hóa đơn đối với trường hợp rủi ro rất cao theo quy định tại Điều 16 Nghị định 70/2025/NĐ-CP.

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị Ban Thanh tra kiểm tra, Chi cục Thuế TMĐT và các Chi cục Thuế địa phương phối hợp áp dụng các biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế để đánh giá, phân tích dòng tiền, đối chiếu số liệu … để xác định Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng trở lên để áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo quy định.

Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn cần tổ chức kiểm tra, giám sát việc sử dụng hóa đơn điện tử của các cửa hàng kinh doanh xăng dầu. Thực hiện tổng hợp và phân tích dữ liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng dầu (bao gồm số lượng cửa hàng, số cột bơm, sản lượng tiêu thụ, doanh thu…) đồng thời kết hợp với dữ liệu về phương tiện giao thông và sản lượng tiêu dùng thực tế để làm căn cứ so sánh, đối chiếu với dữ liệu kê khai của người nộp thuế. Từ đó, phát hiện dấu hiệu bất thường, khoanh vùng rủi ro và xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra việc phát hành, sử dụng hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng, nhất là tại các địa bàn, đối tượng có dấu hiệu rủi ro cao. Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật, kịp thời lập hồ sơ và chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định.

Cục Thuế yêu cầu các Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy định mới của Nghị định số 70/2025/NĐ-CP tới công chức thuế và người nộp thuế để người nộp thuế hiểu và thực hiện việc sử dụng hóa đơn, chứng từ điện tử và chuẩn bị các điều kiện đảm bảo triển khai khả thi, hiệu quả. Tham mưu UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo các sở, ban, ngành phối hợp với cơ quan thuế giám sát chặt chẽ, tăng cường thanh tra, kiểm tra việc phát hành và sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền và việc áp dụng hóa đơn điện tử của các cửa hàng kinh doanh xăng dầu.