TP.HCM nêu biện pháp giải quyết thực trạng cán bộ 'vừa thừa, vừa thiếu'

Ngày 9/12, Sở Nội vụ TP.HCM tổ chức Hội nghị triển khai đề án "Rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức tại các xã, phường, đặc khu trên địa bàn Thành phố".

Thiếu nhân lực chuyên trách về công nghệ thông tin

Tại hội nghị, bà Phạm Thị Thanh Hiền - Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM - cho biết hiện nay các phường, xã và đặc khu đang phải xử lý khoảng 1.066 đầu việc. Số lượng đầu việc từ Thành phố, các quận/huyện cũ trước đây và kể cả những đầu việc của phường, xã đang đưa về cho cơ sở hiện nay là rất lớn.

Theo bà Hiền, công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã thực hiện trong bối cảnh "vừa chạy, vừa xếp hàng", do đó, còn một số vấn đề thực tiễn đặt ra mà đến thời điểm hiện nay chưa giải quyết triệt để. Cụ thể, tình trạng thiếu cán bộ, công chức có chuyên môn sâu; chưa đảm bảo về trình độ, kiến thức cũng như chưa đảm bảo về chuyên môn để giải quyết 1.066 đầu việc.

Trước thực trạng đó, Sở Nội vụ TP.HCM cùng phối hợp với các Sở, ngành tham mưu UBND TP.HCM đã giải quyết một số vấn đề trước mắt, như cử 512 cán bộ làm công tác quản lý trật tự đô thị từ Sở Xây dựng về các phường, xã, đặc khu; Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố phối hợp với các đơn vị hỗ trợ xã, phường làm tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ giải ngân vốn đầu tư công. Thành phố cũng đã tổ chức 3 đoàn do 3 đồng chí Phó Chủ tịch làm trưởng đoàn xuống trực tiếp các phường, xã, thị trấn để chỉ đạo.

"Tuy nhiên, muốn có giải pháp căn cơ thì chúng ta phải có một đề án cụ thể. Trên tinh thần đó, chúng ta phải bố trí đầy đủ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn sâu để giúp chính quyền các địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ", bà Phạm Thị Thanh Hiền nói.

Ngoài việc thiếu cán bộ chuyên môn sâu, hiện nay các phường, xã vẫn còn thiếu một số lượng cấp phó các phòng chuyên môn theo quy định. Số lượng biên chế phân bố chưa thực sự phù hợp, thực trạng cán bộ, công chức bố trí "vừa thừa, vừa thiếu". Chất lượng cán bộ, công chức không đồng đều giữa các khối chính quyền, Đảng, Mặt trận, đoàn thể, dẫn đến ảnh hưởng việc thực hiện nhiệm vụ.

Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM cho biết hiện có nhiều địa phương thiếu nhân lực chuyên trách về công nghệ thông tin, khi thực hiện đề án này vẫn còn thiếu tới 57 cán bộ, công chức trình độ công nghệ thông và chuyển đổi số, bên cạnh đó còn thiếu cán bộ về quản lý đất đai, xây dựng, kế toán... Ngoài ra, tư tưởng của cán bộ, công chức trong công tác sắp xếp có lúc cũng dao động do áp lực công việc lớn.

Trước tình hình đó, Sở Nội vụ đã tham mưu Đề án 4353/ĐA-UBND về rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức tại các xã, phường, đặc khu trên địa bàn TP.HCM.

Hoàn tất phương án sắp xếp nhân sự phường, xã trước 15/12

Về hiện trạng biên chế, Sở Nội vụ TP.HCM xác định đang có 106 UBND cấp xã có số biên chế vượt 2.102 so với định mức biên chế hiện nay. Có 9 UBND cấp xã có số biên chế đạt định mức. Ngoài ra, có 53 UBND cấp xã có số biên chế cán bộ, công chức khối chính quyền thiếu 456 so với định mức biên chế hiện nay.

Về công chức chuyên môn, hiện có 7.532/7.415 công chức, trong đó đang thừa 1.052 công chức và thiếu 935 công chức. Nguyên nhân thiếu chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực chuyên môn sâu như: Công nghệ thông tin, Xây dựng, Giao thông, Y tế, Tài chính kế toán, Quản lý đất đai; thừa ở các vị trí hành chính tổng hợp.

Trước thực trạng đó, đề án được thực hiện dựa trên hai nguyên tắc. Thứ nhất, bố trí nhân sự đúng chuyên môn, đúng vị trí và không giữ lại ở nơi thừa. Thứ hai, gắn việc sắp xếp với tinh giản biên chế, đảm bảo sự hài hòa theo đúng quy định.

Cũng theo bà Hiền, số lượng dôi dư các phó giám đốc sở hiện nay theo chỉ đạo sẽ phải thực hiện tham mưu đề án tinh giản ngay trong năm 2026, không chờ 5 năm.

Để giải quyết 1.052 công chức đang bố trí thừa và 935 công chức đang thiếu tại 27 vị trí việc làm (chưa bao gồm 1 vị trí Trợ lý Ban Chỉ huy Quân sự), UBND TP.HCM đề ra 5 nhóm giải pháp thực hiện.

Thứ nhất, sắp xếp trong nội bộ cấp xã, căn cứ khung số lượng công chức, trình độ, quá trình công tác và tình hình thực tế tại địa phương. Thứ hai, sắp xếp cán bộ từ UBND cấp xã thừa qua UBND cấp xã thiếu. Thứ ba, rà soát, bố trí giữa Đảng ủy, UB MTTQ Việt Nam cấp xã này với UBND cấp xã khác. Thứ tư, điều động, biệt phái từ cấp Thành phố và Sở ngành về cấp xã. Thứ năm, đào tạo, bồi dưỡng và tinh giản biên chế.

Trong quá trình thực hiện điều động, Sở Nội vụ TP.HCM sẽ cân nhắc kỹ lưỡng yếu tố địa lý, nơi cư trú của cán bộ, công chức để tạo điều kiện thuận lợi nhất, hạn chế xáo trộn đời sống cá nhân.

Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Phạm Thị Thanh Hiền nhấn mạnh, các đơn vị đang dôi dư hoặc thiếu cán bộ, công chức cần chủ động phối hợp trong công tác điều chuyển và tiếp nhận nhân sự; hoàn tất phương án sắp xếp nhân sự theo đề án, gửi về sở trước ngày 15/12.