TP.HCM đề xuất nhiều chính sách đặc thù, nâng cao năng lực trạm y tế

Ngày 9/12, tại kỳ họp thứ 6 HĐND TPHCM (Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025), UBND TP.HCM trình HĐND thành phố tờ trình đề xuất các chính sách đặc thù mới nhằm củng cố và nâng cao năng lực hệ thống trạm y tế trên địa bàn, đặc biệt sau sáp nhập địa giới hành chính.

Theo UBND TP.HCM, hiện nay, mạng lưới khám, chữa bệnh trên địa bàn TP.HCM của thành phố gồm 164 bệnh viện, 38 trung tâm y tế, 168 trạm y tế và 296 điểm trạm, cùng hơn 10.000 phòng khám tư nhân, cùng hệ thống cấp cứu ngoại viện với trung tâm cấp cứu 115 và 45 trạm cấp cứu vệ tinh.

Với việc sáp nhập tỉnh Bình Dương và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo Nghị quyết 202 của Quốc hội, quy mô dân số của TP.HCM mới đã tăng lên khoảng 14 triệu người. Điều này đồng nghĩa với việc lượng người dân tiếp cận dịch vụ y tế, đặc biệt y tế cơ sở, tăng nhanh. Theo dự báo, số lượt khám bệnh hàng năm có thể tăng từ mức trên 42 triệu lượt lên hơn 51 triệu lượt, cùng với số lượt điều trị nội trú tương ứng tăng đáng kể.

Tuy vậy, UBND TP.HCM đánh giá, hệ thống trạm y tế vẫn đang đối diện nhiều khó khăn, hạn chế. Trong đó, tỷ lệ trạm y tế có bác sĩ làm việc thường xuyên còn thấp, nhiều nơi chỉ bố trí bác sĩ theo hình thức luân phiên. Bên cạnh đó, cơ cấu nhân sự chưa đồng bộ, nhiều trạm chỉ có 3-5 nhân viên y tế, không đủ để đảm bảo triển khai đầy đủ các hoạt động; chế độ đãi ngộ, chính sách thu hút chưa tương xứng.

Giai đoạn 2022-2025, TP.HCM đã triển khai các chính sách đặc thù theo 2 Nghị quyết của HĐND, giúp tăng số bác sĩ tại trạm y tế lên 617 người (trong đó có 153 bác sĩ nghỉ hưu được thu hút theo chính sách), mở rộng 94 trạm y tế hoạt động theo nguyên lý y học gia đình và 213 trạm khám BHYT.

Tuy nhiên, các chính sách đặc thù theo 2 nghị quyết trên hết hiệu lực vào cuối năm 2025 và chưa phủ hết toàn bộ TP.HCM sau sáp nhập.

Do đó, UBND Thành phố đề nghị ban hành Nghị quyết mới áp dụng chung cho toàn thành phố sau sáp nhập, kế thừa những chính sách còn phù hợp và điều chỉnh cho đúng bối cảnh pháp lý, tổ chức mới.

Cụ thể, thứ nhất, TP.HCM đề xuất chính sách thu hút người lao động cao tuổi tham gia công tác tại trạm y tế. Chính sách áp dụng với người lao động cao tuổi có trình độ chuyên môn y tế, có giấy phép hành nghề theo quy định, trừ chuyên ngành Y học dự phòng.

Thứ hai, chính sách hỗ trợ kinh phí hợp đồng nhân viên phục vụ, tạp vụ, bảo vệ tại trạm y tế và điểm trạm, đối với những người không hưởng lương từ ngân sách hoặc quỹ lương đơn vị sự nghiệp. Mức hỗ trợ được tính theo lương tối thiểu vùng I và bao gồm cả phần đóng BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc cho người lao động, nhằm bảo đảm mỗi trạm và điểm trạm có đủ lực lượng phục vụ, bảo vệ, để đội ngũ y tế tập trung cho chuyên môn.

Tổng kinh phí dự kiến thực hiện hai nhóm chính sách nói trên khoảng 150 tỷ đồng/năm, từ ngân sách thành phố. Ngoài ra, thành phố đề xuất điều khoản chuyển tiếp để tiếp tục chi trả hỗ trợ cho 274 bác sĩ đang tham gia khóa thực hành "bệnh viện đa khoa gắn với trạm y tế" theo chính sách cũ cho đến khi hoàn thành chương trình.